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招標(biāo)內(nèi)定,合理嗎?


發(fā)布時(shí)間:

2023-09-20

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其實(shí),我們的企業(yè),不管是國(guó)企還是民企,只要依市場(chǎng)規(guī)則辦事,選擇合適的供應(yīng)商就自然會(huì)成為內(nèi)定,而招標(biāo)程序不過(guò)是給內(nèi)定披上一個(gè)合法性的外衣。

  投標(biāo)之前,我們常常聽(tīng)到這樣的風(fēng)聲:“隊(duì)伍已經(jīng)內(nèi)定!”我立刻釋然。我釋然,基于兩種狀況:一,我是被內(nèi)定的單位;二,我不是內(nèi)定的單位。可能有人詫異:自己?jiǎn)挝槐粌?nèi)定,高興自然,可是別的單位被內(nèi)定,你咋也釋然?聽(tīng)我叨一叨。

  一、業(yè)主招標(biāo)的目的,是找到一家合適的供應(yīng)商(施工企業(yè)),這個(gè)合適,是站在業(yè)主整體利益最大化的立場(chǎng)上,而不是局部的、單項(xiàng)的、短期的、表面的利益最大化的角度。

  二、業(yè)主要找的是合適的供應(yīng)商,而不是最優(yōu)的供應(yīng)商,這里邊有兩層含義:

  1、合適的含義,是綜合各方面的條件、利益,權(quán)衡各方面的因素而定,重在綜合。

  2、最優(yōu)的含義,是供應(yīng)商本身是優(yōu)秀的企業(yè),而這個(gè)最優(yōu)在企業(yè)指標(biāo)多維度的表現(xiàn)中,本身是不確定的,因而,最優(yōu)本身難以確定,即使可以確定,尋找成本也很高。

  以此,只能是合適。當(dāng)然,這個(gè)合適,并不排除最優(yōu),最優(yōu)能成為合適,更好。

  三、合適的供應(yīng)商,是經(jīng)過(guò)考察比較眾多的供應(yīng)商,從而確定的對(duì)象,這種確定本身包含著多重意義,而非一個(gè)招標(biāo)文件所能做到。

  四、再好的招標(biāo)文件,也難以表征出合適的真正含義,所以依一個(gè)格式化的招標(biāo),來(lái)完成合適的篩選,幾乎不可能。

  我們常??吹?,簡(jiǎn)單粗暴的招標(biāo)——價(jià)格最低。我們也常常看到,稍有改進(jìn)的招標(biāo)——綜合評(píng)標(biāo)。而綜合評(píng)標(biāo),不過(guò)是技術(shù)、商務(wù)、資信、業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)的權(quán)值組合,這種組合的最高值,所謂的中標(biāo),也往往與合適是錯(cuò)位的??傊袠?biāo)就像找對(duì)象,要成為合格的愛(ài)人,必須要經(jīng)過(guò)戀愛(ài),在戀愛(ài)中,看志趣相投否?理念相投否?哪有拿幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)格式就可以確定為愛(ài)人?

  應(yīng)該講,真正合適的供應(yīng)商,本該是依業(yè)主的意愿,在考察和調(diào)研中產(chǎn)生,而非一個(gè)投標(biāo)。投標(biāo),只是一個(gè)程序、一個(gè)表征合法的手段,而選擇到合適的供應(yīng)商,就應(yīng)該是經(jīng)過(guò)深思熟慮之后的內(nèi)定。當(dāng)然,我這里指的內(nèi)定,是出于公心,是出于企業(yè)的整體利益,而不是私利,不是私念。事實(shí)上,總體而言,內(nèi)定盡管有腐敗的嫌疑,但也比不負(fù)責(zé)任的最低價(jià)中標(biāo)強(qiáng)得多。

  其實(shí),我們的企業(yè),不管是國(guó)企還是民企,只要依市場(chǎng)規(guī)則辦事,選擇合適的供應(yīng)商就自然會(huì)成為內(nèi)定,而招標(biāo)程序不過(guò)是給內(nèi)定披上一個(gè)合法性的外衣。

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